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低空域改革將啟動 撬動萬億商機
■CUBN記者 郭安麗 北京報道2013年將在全國范圍鋪開低空空域管理改革。國傢空管委辦公室空管局副局長馬欣近日在珠海舉行的“航空產業發展論證會”上披露上述內容，並表示，為此次低空空域改革，相關部門目前正在著手制定低空空域管理使用規定和通用航空任務審批辦法等具體措施。分析人士指出，低空域改革的推進將有效推進我國上億萬通用航空市場的發展，未來十年將迎來黃金時期。低空域改革明年啟動低空空域通常是指真高1000米以下的空間范圍，分為三類空域：管制空域、監視空域和報告空域。“低空開放”則是指解除部分航空器在某些低空空域活動的封鎖、禁令、限制等。中國工程院院士、北京航空航天大學教授楊乃賓此前向《中國聯合商報》記者表示，對於民航來說，空域是指機場上空和民航航路上可供民用飛機飛行的空間。在這一空中“國土資源”供需矛盾之緊張，一點也不亞於我國地面國土的耕地資源，有限、繁忙的空域是一種稀缺、寶貴的資源。2010年8月，國務院、中央軍委下發瞭深化中國低空空域管理改革的意見，發佈《關於深化我國低空空域管理改革的意見》，確定低空空域開放將按試點、推廣、深化的步驟從三個階段逐步推進改革。第一個階段是2011年前在沈陽、廣州飛行管制區進行改革試點；2011年至2015年年底前在全國推廣試點；20信貸新竹芎林信貸16年至2020年進一步深化改革，在2020年底前，建立起科學的空管理論體系、法規體系、運行管理體系和服務保障體系，實現低空空域資源充分開發和有效利用。2011年11月，國務院、中央軍委正式出臺《關於深化我國低空空域管理改革的意見》。“這意味著軍用航空與民航在一定程度上達成妥協，國傢開始為通用航空產業發展鋪設道路，大力扶植通用航空產業發展。”現在某跨國航空公司任職的業內人士彭浩向《中國聯合商報》記者說道。過去兩年，我國在完成瞭“兩區一島”(長春管制分區、廣州管制分區、海南島)試點的基礎上，又啟動瞭“兩大區七小區”(沈陽、廣州管制區、唐山、西安、青島、杭州、寧波、昆明、重慶管制分區)的試點建設。馬欣所言，也被相關部門證實。空軍司令部航空管制部負責人近日也表示，長春、廣州飛行管制分區試點已於2010年底完成，空軍還計劃今年在沈陽、廣州飛行管制區和6個飛行管制分區組織深化試點，並力爭在今年年底前完成組織深化試點運行。試點結束後，國傢將研究出臺低空空域管理政策法規，如果進展順利，低空空域管理改革有望明年在全國推廣。2013年將在全國范圍鋪開低空空域管理改革將推動我國通用航空市場的發展，這會形成巨大的市場。楊乃賓向記者表示，由於航空產業涉及飛機制造、運營、維修、機場建設及金融保險等諸多環節，技術含量高、產業鏈條長，對地方經濟拉動作用明顯，不僅通用航空需求增加，民用航空的發展也將大大加快。未來十年 萬億商機“低空空域管制明年全面鋪開的話，我國通用航空市場將呈現增長態勢，通用飛機和直升機整機制造業將首先受益，相關的飛行教育培訓產業、飛行俱樂部、飛機租賃公司、飛機托管維修保養服務公司、機場建設等都是潛力很大的產業增長點。”彭浩向《中國聯合商報》記者表示，目前通用航空產業上下遊公司正切入加速軌道，產業發展將進入黃金10年。民生證券的研究報告顯示：航空產業拉動效用大，經濟轉型必然需要航空產業投資，對相關基礎產業拉動作用明顯。假設傢電投資產業拉動比值為45，則汽車為80，飛機整機為800，航空發動機為1400。歐美在經歷瞭輕工業、重工業和房地產拉動經濟之後，均把航空制造業作為瞭支柱產業。我國亦在新興產業規劃中將其發展列為首位，成為我國經濟轉型中的必要一環。去年發佈的《“十二五”規劃綱要》中，多次提出推動通用航空發展，並將新建一批支線機場和通用機場，加快新一代空管系統建設。這必然導致為之提供服務的領域呈現快速發展的局面。未來10年，通用航空將會得到飛速的發展，將會是繼幹線飛機、支線飛機之後另一個迅速崛起的朝陽產業。北京航空航天大學的通用飛機專傢在此次論證會上說，據統計，截至2011年，中國通用飛機隻有1154架，而美國有24萬架。據保守估計，未來十年，中國通用飛機增長量將超過1萬架，按單架飛機平均價格300萬元人民幣計算，低空開放後，將在上下遊產業撬動超萬億的市場。業內人士預計，未來5~10年，我國或迎來私人飛機時代。屆時很多民營企業都可能發展通用飛機。私人飛機市場也將形成高溫合金新需求，國傢空管委透露。據專傢測算，1萬架通用飛機將拉動1萬億的產值，屆時將形成數百億乃至上千億的高溫合金新興市場。對從事和即將投入通用航空產業的公司和個人，馬欣提瞭三點建議：一是要因地制宜選準市場，選擇較熟悉和擅長領域，選準產業鏈的某個環節進入，避免貪大求全；二是規范運營有序發展，強化法規意識和行業規范，引領通用航空產業健康有序發展；三是自主創新持續發展，開發擁有自主知識產權的新技術新產品，不斷推動通航產業發展。
新聞來源http://news.hexun.com/2012-11-23/148289401.html
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