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光伏產業 救市關鍵在落實到位
房貸信貸利率比較怎麼貸款比較會過件本報記者郭錦輝內憂外患的中國光伏產業再次迎來政策“暖春”。6月14日，國務院常務會議研究促進光伏產業健康發展。受此影響，太陽能企業的股價集體暴漲。一段時間以來，光伏產業持續成為輿論關註的焦點。特別是在行業發展遭遇瓶頸以後，光伏行業的生存發展成為全社會熱議的話題。對於光伏產業存在的問題，早在2009年8月26日，國務院召開常務會議就提醒，多晶矽產業出現重復建設傾向。2012年12月19日，國務院常務會議專門研究光伏產業健康發展的政策，提出瞭五項措施，解決光伏產業遇到的產能嚴重過剩，市場過度依賴外需，企業普遍經營困難等問題。時隔半年以後，國務院常務會議再次研究光伏產業，足見國傢對光伏產業的重視程度。與以往不同，此次國傢再次助力光伏產業，有一個特殊的背景，那就是正值歐盟對華光伏產品“雙反”的關鍵時期。這也表明瞭國傢支持光伏產業走出困境並健康發展的態度和決心。對於剛剛面對歐盟反傾銷稅率的中國光伏企業而言，無疑是一縷陽光。目前，我國光伏發電量占國內發電總量比例非常小，發電結構仍以火力發電為主。然而，光伏產業作為我國少有的具有國際競爭力的產業，卻是推動能源結構調整的重要途徑。值得註意的是，國務院此次把光伏產業和中國經濟的“升級版”聯系在一起，提出要在努力鞏固國際市場的同時，用改革的辦法，發揮市場機制作用，著力激發國內市場有效需求，推動產業創新升級。從舉措上看，六項新政策都很務實，也是解決光伏業難題的抓手。比如，電網企業要保障配套電網與光伏發電項目同步建設投產，優先安排光伏發電計劃，全額收購所發電量。擴大可再生能源基金規模，保障對分佈式光伏發電按電量補貼的資金及時發放到位。鼓勵金融機構采取措施緩解光伏制造企業融資困難等。有人這麼總結，這六大新政，分佈式發電拓寬瞭光伏發電的應用范圍，全額收購所發電量激發瞭光伏企業的運營效率，保障瞭企業利益；度電補貼的方式，徹底改變以往的補貼模式，國傢的補貼將真正落實到光伏企業，而光伏融資的支持，也將使當前資金壓力大的多數光伏企業看到希望。毫無疑問，在國務院的方針出臺後，未來光伏產業的後續政策將會不斷出臺。梳理媒體此前的報道，醞釀中的政策包括：“分佈式光伏示范區”項目實施細則；光伏發電價格體系；光伏行業準入標準；財稅政策等。政策扶持的最終目的，是實現光伏發電和傳統能源發電具有可競爭性，可替代性。不過，支持光伏產業走出困境並健康發展，不應忽視一些問題。比如，分佈式光伏發電在國內方興未艾，但企業總有些舉棋不定。光伏發電補貼的及時性，則是不少光伏企業多次反映的老問題。一些政策可能牽扯到多部門的利益，未來如何協調等。因此，光伏“救市”政策的未來，還要看如何制定得更具體、細化，而最為關鍵的則是，落實到位、執行有力，這樣才能達到預期效果。與此同時，光伏產業是新能源產業的重要發展方向，在全球光伏市場低迷、歐美“雙反”等客觀因素的倒逼下，除瞭國傢政策的“他救”，光伏企業更需要主動“自救”，克服以往發展中的急功近利，真正成為引領未來的戰略性產業。var page_navigation = document.getElementById('page_navigation');if(page_navigation){ var nav_links = page_navigation.getElementsByTagName('a'); var nav_length = nav_links.length;//正文頁導航加突發新聞 if(nav_length == 2){ var emergency = document.createElement('div');emergency.style.position = 'relative';emergency.innerHTML = '
新聞來源http://news.hexun.com/2013-06-20/155334060.html
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